משלוח אלקטרוני - מה השתנה?

אתר אינטרנט

בשנים האחרונות רשויות המדינה הפכו יותר ויותר ממוחשבות. אחד השינויים הוא אמצעי תקשורת אלקטרוניים בין רשויות או בתי משפט לבין פונים. בהקשר זה, החל מיום 1 ביולי 2021 הוכנס סוג חדש של התכתבות אלקטרונית להליכים עסקיים ומנהליים ובתי משפט, מה שנקרא משלוח אלקטרוני. השינוי יביא למשלוח אלקטרוני זהה להשפעה של משלוח התכתבות מסורתי. המחוקק רוצה שהצורה הזו תהיה דומיננטית. תהליך המשלוח האלקטרוני נפרס לאורך זמן.

לא נכללו מכתבים במשלוח אלקטרוני

המחוקק הכיר בכך שלא כל התכתובת עשויה להישלח באופן אלקטרוני. איננו מיישמים את התקנות לעיל על התכתבות:

  • המכיל מידע מסווג;

  • נשלח בהליך הרכש הציבורי ובתחרויות הנערכות על בסיס חוק - חוק הרכש הציבורי;

  • נשלח בהליך הענקת הזיכיון שנערך על בסיס חוק הזיכיון לעבודות בניה או לשירותים;

  • אשר, על פי תקנות נפרדות, נשלח או מתקבל באמצעות פתרונות טכניים וארגוניים מלבד הכתובת למשלוח האלקטרוני (למשל לחשבונות במערכות ICT התומכות בהליכים בבית המשפט או למאגרי מסמכים).

במקרה שיש לרשות ידיעה כי נשללה חירותו של אדם טבעי בעל כתובת לשירות אלקטרוני, אין אנו משתמשים בצורת שירות זו.

משלוח אלקטרוני והיברידית

החוק מתאר בפירוט מתי יש להשתמש במשלוח אלקטרוני. בנוסף, הציג המחוקק את האפשרות לשירות היברידי.

גורמים ציבוריים יידרשו להעביר תכתובות זה לזה באמצעות משלוח אלקטרוני.

יתרה מכך, גופים ציבוריים יעבירו מכתבים באמצעות משלוח אלקטרוני לחברות ולאנשים פרטיים.

משלוח יתאפשר בתנאי שלחברות ויחידים תהיה כתובת למשלוח אלקטרוני. כתובת זו יש להזין במאגר הכתובות האלקטרוניות, שיישמר על ידי השר האחראי על הדיגיטציה.

בנוסף, מה שנקרא שירות היברידי ציבורי. היא להבטיח חילופי מכתבים אלקטרוניים גם במגעים עם אנשים אשר מסיבות שונות אינם יכולים לקבל התכתבות בצורה אלקטרונית.

במקרה זה, אנשים יקבלו התכתבות בעצמו בצורת נייר. חשוב לציין, המכתבים ייצרו ונשלחו באופן אלקטרוני, ולאחר מכן יודפסו וימסרו בנייר באמצעות הדואר. לאחר 31 בדצמבר 2025 ייבחר במכרז מפעיל העוסק במשלוחים היברידיים.

מאגר חדש של כתובות אלקטרוניות

כפי שכבר הוזכר, המחוקק הכניס מאגר כתובות אלקטרוניות. לכן הוכנס רישום ציבורי חדש, המנוהל על ידי שר הדיגיטציה.

המרשם הנ"ל יכיל כתובות למשלוח אלקטרוני של כל הגופים המשתמשים בטופס זה.

עבור ישויות מסוימות, הכניסה לרשימה תהיה חובה. האמור לעיל חל, בין היתר, על:

  • עורכי דין, יועצים משפטיים, נוטריונים העוסקים במקצועם;

  • יועצי מס, יועצי ארגון מחדש העוסקים במקצועם;

  • עורכי פטנטים במקצועם;

  • יועצי הפרקליטות בביצוע תפקידים רשמיים.

בנוסף, הבסיס צריך לכלול:

  • יזמים המנהלים עסק על בסיס כניסה ב-CEIDG, כלומר אנשים טבעיים המנהלים עסק;

  • מפעלים הפועלים על בסיס רישום בפנקס בית הדין הארצי.

יזמים שנרשמו בפנקס בית הדין הארצי יידרשו למנות מנהל תיבת מסירה. במקרה של אנשים טבעיים, לא תהיה חובה כזו.

ככלל, לגוף אחד תהיה כתובת אחת בלבד למשלוח אלקטרוני במאגר המידע.

ישנם כמה חריגים לכלל זה. במקרים אלו עשויות להיות לגוף מספר כתובות – בתנאי שהדבר מוצדק ממבנה הישות, ארגון או גודלו.

התחל תקופת ניסיון חינם של 30 יום ללא כל תנאים!

הוכנסה תקופת מעבר

בהתחשב עד כמה משמעותיים יוכנסו השינויים, הכניס המחוקק תקופת מעבר.

במקרה זה, תהליך הטמעת משלוח אלקטרוני לא צפוי להסתיים עד 2029. מ-1 ביולי 2021, נישומים יכולים להגיש בקשות לרישום במאגר הכתובות האלקטרוניות.

כמו כן, המחוקק קבע בפירוט באיזה מועד יצטרכו ישויות להיכנס למרשם.

מפעלים הכפופים לרישום בפנקס בתי הדין הארצי יצטרכו להזין את כתובתם עד 30 בספטמבר 2022.

מנגד, יזמים הפועלים על בסיס כניסה ל-CEIDG יצטרכו לעמוד בהתחייבות זו עד 30 בספטמבר 2022.

כמו כן, המחוקק קבע ממתי יש להחיל את חוק המסירה האלקטרונית על ידי מוסדות ציבור בודדים בתחום המשלוח האלקטרוני.

משלוח אלקטרוני - ZUS

המוסד שמספק מספר גדול מאוד של חבילות הוא ZUS. לפיכך, הפתרונות החדשים הציגו כללים חדשים למשלוח התכתבויות עם ZUS באמצעות משלוח אלקטרוני.

השינויים נכנסים לתוקף ב-1 ביולי 2021, אך ZUS אמורה להחיל את התקנות החדשות החל מה-1 בינואר 2022.

לסיכום, משלוח אלקטרוני יגרום לשיטה המסורתית לפוג לאט לאט. חשוב לציין, המחוקק נתן הן לגופים והן למוסדות זמן להסתגל לשינויים. יש להעריך בחיוב את הזמן הארוך ליישם אותם.